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依法抗疫,律师如何助力中小企业走出“疫情寒冬”?

2020.03.19

一、疫情爆发:央企部分行业受冲击,中小企业陷“疫情寒冬”


1、中国因新冠肺炎被世界暂时“封锁”

      1月31日,世界卫生组织(WHO)启动最高等级传染病应急机制,将新型冠状病毒疫情(2019-nCoV)列为"国际关注的突发公共卫生事件 "(PHEIC),但不推荐其他国家限制与中国的交通和贸易,不建议完全隔离中国。疫情被定性为“PHEIC”,也就意味着世界卫生组织在呼吁:疫情现在很严重,各国有钱的出钱,有力的出力,一起战胜病魔。无人知晓疫情还会持续多久?问题来了,中国会因为新冠肺炎被世界“封锁”多久?  


      因受疫情影响,多国对中国提升了入境限制。据国家移民管理局官网公布的各国最新入境政策,截至2月3日已有84个国家对中国提升入境限制,为应对新型冠状病毒感染肺炎疫情传播,陆续有国家宣布决定采取有关临时入境限制措施。如美国、澳大利亚等已暂停签证服务。除签证入境方面的限制,美国航空、加拿大航空、英国航空、北欧航空等多家航空公司也宣布暂停部分航线。


2、疫情影响:央企个别行业受冲击,不改变中国经济长期向好

       据国资委发布消息,疫情对生产经营确实造成了影响,对个别行业影响比较大。例如,对中央企业的影响主要集中航空、旅游等个别行业。从中央企业反映的情况来看,疫情集中暴发在春节期间,这样对于1月份的经营影响相对可控,对2月份影响较大,在疫情的冲击之下,社会总需求受到抑制,产业链终端、面向消费者的企业受疫情冲击最大,影响也最直接。但疫情的影响是阶段性的,也是暂时性的。中国是个大国,韧性强、潜力大,回旋余地也大,疫情的影响不会改变我国经济长期向好的基本面。


3、延期复工:中国经济“停摆”20天,中小企业陷“疫情寒冬”

       昔日的都市车水马龙、川流不息,今日的许多城市都如武汉一样停摆、封城。随之而来的春节,多数的中国城市都陷入了沉寂。因新型冠状肺炎疫情爆发导致春节假期延长,企业被迫“延期复工”。1月27日,国务院发布延长2020年春节假期的通知:假期延长至2月2日,2月3日起上班。各大企业此后也相继发布了推迟复工的通知,不少大企业宣布允许员工远程办公,部分企业直接宣布带薪放假,通知员工延迟一周上班,最长的甚至延后将近一个月复工!例如,阿里巴巴、腾讯、携程、新浪等都通知员工2月3日至7日在家办工,2月10日正常上班。


        2月10日企业陆续开始复工,但中国企业仍面临“内忧外患”,部分行业危困,企业濒临倒闭,企业复工之路举步维艰。由于人员流动的限制,此次疫情对第三产业,尤其是零售批发、餐饮住宿、客运及物流产生了较大负面冲击。除了湖北外,广东、江苏、浙江和山东四省受疫情冲击最大。相比于大型企业,中小企业受疫情的影响更大。


二、生存现状:中小企业陷“疫情寒冬”,复工面临三大难题


1、营收下降:生产经营受重大影响,2020年经营预期不乐观

       据中国中小企业协会2月18日发布的《关于新冠肺炎疫情对中小企业影响及对策建议的调研报告》(下称“调研报告”)数据显示,参与调研问卷的6422家中小企业中,截至2月14日,已复工企业仅占59.29%,39.13%的企业还需要2周甚至更长时间复工。调查显示,86.46%的企业生产经营受到较大影响,其中38.9%的中小企业经营暂时处于停顿状态,29.43%企业濒临亏损。98.43%的中小企业延长了春节假期,80%以上企业对于2020年经营预期不甚乐观。近7成的中小企业反映营业收入减少。


2、现金流不足:资金短缺系企业最大困难,三类企业易遭受重创 


(1)资金短缺、融资难,企业遭遇“资本寒冬”

       业务暂停入不敷出,资金周转困难,是很多企业复工复产时面临的共同难题。资金短缺,是当前中小企业的最大困难。调查显示,近9成企业账上资金支撑不到3个月,其中33.73%的企业账上资金支撑不到1个月,32.75%的企业反映能支撑2个月。只有9.89%的企业能支撑半年以上。

        2019年本已被市场称为资本寒冬之年,2020年伊始人们对寒冬的认知被彻底刷新。据业内人士分析,人群此时的恐慌情绪,有助于投资人压低优质初创企业的估值。疫情期间融资难,对于资金短缺的中小企业更是雪上加霜!


(2)疫情期间三类企业易遭受重创

       遭遇“疫情寒冬”,以下三类中小企业受疫情影响最为严重:一是现金流不稳的企业,现金流可能维持不到三个月;二是高杠杆债务风险企业,受疫情冲击较大;三是重资产企业,即使没有新订单,仍需支出固定租金及薪资。


3、企业用工难:保障用工安全,调解人员缺口

(1)保障用工安全:企业复工复产,首先需要解决的就是员工健康保障问题,国家有关部门也一再强调了企业的防疫主体责任,一旦出现病例,企业将面临停产歇业的麻烦。


(2) 调解人员缺口:受疫情影响,一些企业尤其是餐饮服务企业无法开业,大量员工暂时赋闲;另一方面,由于很多员工无法返程返岗,不少企业面临阶段性用工难,这为复工复产带来挑战。


三、依法抗疫:律师助力中小企业走出“疫情寒冬”


1、针对企业复工面临的难题,为企业提供优惠政策指引

        目前,中央及地方政府出台了多项支持中小企业的政策。截至2020年2月12日,中央财政部、人民银行、商务部、税务总局等多部委发文,从财政补贴、贷款、税费、社保等多方面支持企业渡过疫情。28个省级行政单位及各级地方政府出台政策,万达、阿里巴巴、保利等大型企业也陆续推出租金减免措施,帮助中小企业渡过难关。针对中小企业复工三大难题,汇总如下相关政策:

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2、做好合规性审查,保障企业顺利复工

(1) 防疫法律风险提示及合规建议:主要包括疫情防控风险提示、企业违约风险提示及用工合规风险提示等。律师应向服务的企业提示上述法律风险,并提出合规建议及相关优化方案。


(2)为企业提供在线员工培训:疫情爆发后,很多企业从线下服务转为线上办公,云办公普及中可能产生涉及互联网技术相关法律问题等。为了规范用工并避免引发防疫法律风险,需要对企业员工进行相关法律培训。


(3) 防范、解决诉讼纠纷:(1)合同纠纷:如因疫情爆发导致一方不能履行合同;(2)劳动争议:如因疫情爆发,导致企业经营困难减薪、裁员等引发劳动争议;(3)其他纠纷。


3、提供公益法律服务,在线公益普法助力经济复兴

       目前,律师可提供如下公益法律服务:(1)在线普法:律师/律所公众号推出抗疫普法系列专题文章,为企业解读当前热点法律问题;(2)在线咨询:律师志愿者线上免费咨询,为企业排忧解难;(3)培训课堂:专业法律媒体或相关平台公益直播或微课,为企业普法。


        丘吉尔说:“不要浪费一场好危机。因为每一次危机,都同时隐藏着机遇。蛰伏过这个“疫情寒冬”,那些打不倒我们的困难,只会让我们更强大。疫情爆发的日子里,众多的企业家们捐款捐物支援武汉、支援湖北、支援自己的家乡,其中不乏中小企业。我看到了他们的责任和担当,更看到万众一心战胜疫情的希望!仅以此文致敬这些在危难时刻慷慨解囊、助力抗疫的企业家们,也希望能助力中小企业走出“疫情寒冬”!

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